一说起广西壮族自治区靖西县，人们就会想起“全国模范国土资源所所长”韦寿增。殊不知，这里也是国土资源部的扶贫联系点。

　　近年来，靖西县委、县政府和国土资源部门以树立韦寿增同志重大先进典型为契机，发扬苦干、实干、拼命干的精神，全力“保发展、保资源、保权益”，为全县经济社会实现跨越发展注入了不竭动力。

　　2012年，靖西县国民生产总值首破100亿元大关，居百色市第三位；财政收入12亿元，居自治区111个县（市、区）第十二位；工业总产值183亿元，居百色市第二位。今年预计实现国民生产总值118.6亿元，同比增长12%；全部工业总产值219亿元，增长19.6%；财政收入13.04亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长23%……如今，一个集工业、边贸、旅游于一体的新兴经济强县正在祖国南疆强势崛起。

　　踏着韦寿增的足迹

　　靖西地处桂西南边陲，与越南有150多公里长的边境线，有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸和4个边民互市点、36条出入境通道，是大西南通往东南亚各国的重要陆路通道之一。过去因为战争等原因，靖西耽误了近40年的建设和发展。近年来，靖西迎头赶上，着力打造铝工业基地、山水边城和经济强县。

　　保障用地，对靖西建设举足轻重。县国土资源局局长郭强表示，靖西正处在赶超跨越的关键时期，随着铁路、高速公路的贯通，经济发展将会出现质的飞跃，用地保障面临前所未有的挑战和压力。

　　近几年，得益于韦寿增先进典型的树立，靖西每年获得的用地指标始终排在百色市前几位。2011年以来先后组织用地报批材料42件，涉及项目126个；获批用地指标1030多公顷，基本满足了全县落地项目的用地需求。

　　除争取指标外，靖西大力推进节约集约用地，先后启动两批增减挂钩试点项目并完成40多公顷，可调剂使用同等面积的用地来保障发展。据靖西县国土资源局总工程师莫宗泉介绍，局里负责用地报批的同志只有3名，每年要承担近20个批次用地指标申报，工作压力很大。但在韦寿增精神的感召下，他们克服重重困难，完成了一项项艰巨的任务。

　　“有时工作强度大得令人难以承受。但有韦寿增这面旗帜，再苦再累我们都不怕。韦寿增精神是我们干好工作的力量源泉。”郭强介绍说，通过树典型、学先进，全局干部职工的精神面貌焕然一新，工作积极性明显提高。“全区国土资源系统文明窗口”、“广西红旗国土所”和“全市国土资源综合管理目标考核二等奖”、“全市创先争优活动百个先锋服务窗口”等荣誉称号接踵而来。

　　“韦寿增给我们带来的不仅是一笔精神财富，也换来了快速发展。靖西是老、少、边、穷地区，要把大家的积极性调动起来并不容易。县委、县政府认为，要解决干部队伍作风问题，除了靠制度和监督之外，需要进一步激发干部的热情、激情。韦寿增正好起到了这么一个精神标杆的作用。”谈起树立韦寿增先进典型带来的变化，靖西县委书记黄小宁感慨颇多。

　　“通过树典型、学先进，全县干部职工精神面貌焕然一新，工作积极性明显提高，作风得到了积极转变，许多难题不断得到解决。”黄小宁说。

　　在关爱中强势崛起

　　受多年边境战事影响，靖西资源开发滞后，经济基础薄弱，贫困人口多，扶贫开发工作十分艰巨。2012年，靖西县农民人均纯收入仅相当于全国的53.5%；保有贫困人口30.57万，尚有2.16万户居民居住在破旧危房里，635个自然屯需要新建或改造屯级道路，229个自然屯面临人畜饮水困难……在全国新一轮扶贫开发工作中，靖西被纳入滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划，是国家扶贫开发工作重点县，也是国土资源部扶贫联系点。

　　为保障和改善民生，靖西县多年来深入开展扶贫开发工作。自2001年以来，先后投入7.16亿元，集中开展扶贫开发和兴边富民工作，累计实施项目4.05万个，修通道路3000多公里，建成沼气池5万多座，修建水利设施287处，改造茅草危房7400户，培训农村劳动力3.8万人次，农村生产生活条件得到显著改善。

　　与此同时，经过近几年的培育，靖西铝、锰工业已迅速发展起来，成为经济发展的重要支柱和强力引擎。目前，铝工业已形成年产氧化铝240万吨、电解铝32万吨、铝加工20万吨和热电45万千瓦时的产能规模；锰工业则形成年产电解金属锰11万吨、电解二氧化锰3万吨、锰铁合金15万吨、锰粉50万吨的产能规模。

　　这个边境县城何以在短短几年间，一跃成为新兴经济强县？

　　记者在靖西采访时了解到，这首先与韦寿增同志重大先进典型的树立分不开，国土资源部、广西国土资源厅等上级部门的大力帮扶，更是形成了强大的推力。2011年以来，为把学习宣传韦寿增活动引向深入，国土资源部、广西国土资源厅支持靖西县建成了韦寿增事迹陈列馆；同时加大政策倾斜、项目下达和资金支持力度，下派挂职干部，把靖西列为部扶贫开发工作点。中国国土资源报社作为具体联系单位，则把靖西列为报社“走转改”基层联系点，对靖西发展予以重点关注和舆论支持。

　　为解决用地指标，国土资源部将靖西纳入低丘缓坡土地开发利用试点，规划期内将实施重点项目45个。通过利用低丘缓坡土地开发利用试点政策引进一批边贸物流项目，加快中国同越南乃至东盟各国的边贸发展，大大提升了靖西对外开放的层次和水平，为靖西未来发展形成新的增长极提供了强力引擎。目前，靖西已在渠洋镇、龙邦镇选定2个低丘缓坡重点开发区块，面积约346公顷，开发后可全面解决铝工业、龙邦口岸等重大项目用地问题。与此同时，广西厅也加大扶持力度，对靖西用地指标实行单列，解决了长期困扰靖西发展的用地“瓶颈”问题。

　　“部里、厅里一系列政策指标倾斜，对靖西发展影响深远，我们早些年想引进但无法落地的项目，现在全都可以引进来了。”靖西县委副书记、县长盘福林告诉记者。

　　靖西国土资源管理各项工作也取得了长足发展。2011年以来，大力推进耕地保护，实施了总投资6770万元的5个土地整治项目，总面积1802公顷，新增耕地130多公顷；先后投入450万元，完成地灾治理工程28处，帮助684户3102名群众摆脱了地灾威胁；加大资金投入，兴建了12个面积在250平方米以上的乡镇国土所办公楼，配备了电脑、办公桌、公务车、照相机、档案柜、打印机等设备。

　　“作为韦寿增的故乡，靖西得到了上级部门的特殊关爱，尤其在用地保障和国土所标准化建设方面，上级的支持夯实了全县国土资源管理基础。去年我局工作在全县评比中获得优秀，这是历史性的突破。”靖西局党组书记黄作鹏表示。

　　南国边境线上的新明珠

　　今年7月底，计划总投资32亿元的靖西东盟国际商贸城项目获得广西厅用地批文。这个首期投资6亿元、用地规模130多亩的重大项目，在用地审查中一路绿灯。事实上，在国土资源部、广西国土资源厅帮扶下，靖西重大项目用地连续多年实现“应保尽保”，经济发展步入全面提速阶段。

　　“树起一面旗帜，带出一支队伍，推动一个事业，这是我们树立韦寿增先进典型的初衷，现在效果完全显现出来了。”盘福林感慨地说。

　　贸易流通往往以交通干线为主轴。近年来，靖西在交通、物流等基础设施建设上全面发力。德保至靖西铁路货运线路现已开通，百色至靖西、靖西至龙邦、靖西至那坡3条高速公路在建，贯通后将使靖西成为广西境内高速公路总里程最长的县。此外，靖西至龙邦铁路、崇左至靖西高速公路已列入广西“十二五”规划重要交通项目。

　　同样是7月，广西新开通百色至越南高平的客货运输线路和靖西至越南高平的旅游线路，使得靖西一跃成为自治区发展对外贸易的重要桥头堡。近两年，靖西新引进龙邦国际商贸物流中心、东盟国际商贸城、中草药材批发市场等重大项目，累计实施317个项目，完成固定资产投资243.83亿元，为推动产业和城市互动发展奠定了坚实基础。

　　当前，中国—东盟贸易合作已进入一个新的10年期。站在新的历史起点，靖西县委、县政府提出了建立中国龙邦—越南茶陵跨境经济合作区的大胆设想，致力于从传统的商贸物流模式转向发展跨国贸易模式。跨境经济合作区初步规划17平方公里，中期将建设2000亩的边贸互市，进而打造加工、贸易、物流、仓储等为一体的贸易体系。目前，靖西已纳入广西重点培育发展的27个经济强县和10个中等城市发展规划，其在自治区经济社会发展中的定位日渐清晰。

　　黄小宁介绍，作为广西新一轮兴边富民和扶贫开发主战场，靖西上下正在挖掘潜力，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化建设。力争到2015年，全县生产总值达到145亿元，财政收入达到20亿元，固定资产投资5年累计达到350亿元，城乡居民人均收入年均增长12%以上，城镇化率达35%以上。把靖西建成边疆区域性中心城市，进入中国西部经济百强县和广西经济十强县行列。

　　“不久的将来，靖西将成为祖国南疆边境线上新的区域经济中心，以及中国—东盟经济贸易合作的重要节点。”黄小宁满怀信心地表示。